6月是防范非法集資集中宣傳月。今年6月15日是第十二個全國防范非法集資集中宣傳日，適逢《防范和處置非法集資條例》實(shí)施三周年。
今年以來，蘇州全市開展防范非法集資集中宣傳活動，持續(xù)加大防非宣傳力度、擴(kuò)大宣傳覆蓋面，切實(shí)營造濃厚的防非宣傳活動氛圍，以群眾喜聞樂見的形式加強(qiáng)投資者教育，普及防非知識，增強(qiáng)防范意識，讓老百姓謹(jǐn)記“天上不會掉餡餅、高利誘惑是陷阱”，切實(shí)“守住錢袋子，護(hù)好幸福家”。
5年實(shí)現(xiàn)“三下降”
近年來，蘇州認(rèn)真全面落實(shí)上級部署，以“防反彈、保穩(wěn)定”為主線，扎實(shí)做好非法集資防范處置工作。
我市出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)樓宇非法集資風(fēng)險防控的工作方案》《蘇州市非法集資防范處置專項(xiàng)行動工作方案》等文件，促進(jìn)處非工作與基層社會治理體系深度融合；加快防范非法金融網(wǎng)格化建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格、金融網(wǎng)格、樓宇網(wǎng)格在防范非法集資中的作用；修訂完善《蘇州市非法集資舉報獎勵實(shí)施辦法》，調(diào)動廣大群眾舉報非法集資積極性；持續(xù)開展以“守住錢袋子·護(hù)好幸福家”為主題的防范非法集資集中宣傳，通過地鐵、報刊、電視、新媒體等多平臺開展宣傳，每年覆蓋超千萬人（次）。2018年處非攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，全市新發(fā)非法集資刑事案件數(shù)、涉案金額、參與人數(shù)已連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)“三下降”，打早打小取得良好成效。
今年的集中宣傳仍以 “守住錢袋子·護(hù)好幸福家”為主題，以“集資參與人數(shù)下降”為工作目標(biāo)，組織開展本地、本領(lǐng)域防非宣傳教育活動，推動相關(guān)單位履行法定職責(zé)，提醒社會公眾自覺遠(yuǎn)離非法集資，告誡相關(guān)人員須承擔(dān)法定責(zé)任，引導(dǎo)各類經(jīng)營主體和社會公眾“不組織、不協(xié)助、不參與非法集資”，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，守牢群眾“錢袋子”。
其間，不僅組織開展學(xué)法、普法、知法、守法宣傳教育活動，通過進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)協(xié)會商會、進(jìn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、進(jìn)新聞媒體，推動防范非法集資宣傳教育全覆蓋；結(jié)合省處非辦安排部署的“防非宣傳全省行”活動，市委金融辦將與司法局聯(lián)合組建金融風(fēng)險防范律師宣講團(tuán)，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展“平安蘇州·防非同行”系列防范非法集資法制宣，還圍繞 “6·15防范非法集資集中宣傳日”組織專題宣傳，普及金融業(yè)務(wù)知識，防范非法金融活動風(fēng)險，提高社會公眾識別能力。此外，蘇州市第三屆“守住錢袋子·護(hù)好幸福家”防范非法集資短視頻征集大賽也將展開。
集中宣傳將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，突出差異化。圍繞防范非法集資知識普及，聚焦投融資中介、養(yǎng)老、旅游、農(nóng)業(yè)、新能源等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域；特別關(guān)注民間借貸、項(xiàng)目投資、消費(fèi)返利等傳統(tǒng)方式，并結(jié)合債權(quán)轉(zhuǎn)讓、數(shù)字藏品、黃金托管等新式噱頭，針對性地提示非法集資的風(fēng)險和危害。根據(jù)不同受眾的認(rèn)知特點(diǎn)和接受習(xí)慣，差異化開展宣傳，突出中老年人、廣告發(fā)布者等群體；針對商務(wù)寫字樓、新型金融集聚區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)和車站廣場、集市商區(qū)、電梯間等人流量較大場所，加大宣傳力度。宣傳活動靈活采用群眾喜聞樂見的語言和形式，充分利用各類服務(wù)大廳、公交地鐵、經(jīng)營主體營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等場所的電子屏、小廣播、智能機(jī)器人等載體；針對苗頭性問題，解讀有關(guān)法規(guī)政策，專題發(fā)聲、及時開展警示風(fēng)險；采用“線上線下”相結(jié)合，多層次、立體化、全方位的宣傳體系，創(chuàng)新開展“自選動作”，廣泛開展非接觸性宣傳；積極調(diào)動一線工作人員、社區(qū)志愿者、綜治網(wǎng)格員、金融網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)格員等群體積極性。
打贏防非 “人民戰(zhàn)爭”
防范和處置非法集資，是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。加大防范非法集資宣傳教育工作力度，提高社會公眾金融安全意識及風(fēng)險防范能力是關(guān)鍵。圍繞防非主題，全市各區(qū)縣結(jié)合自身特點(diǎn)，推出了特色宣傳活動。
園區(qū)作為區(qū)域金融高地，堅(jiān)決統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，不斷優(yōu)化金融生態(tài)，一方面通過線下發(fā)放宣傳材料、張貼海報，開展警示滑稽戲下基層巡演，打造教育基地、主題咖啡館、社區(qū)工作站，筑牢最后一公里“防火墻”；另一方面通過線上針對非法集資新形勢、新風(fēng)險、新問題，制作宣傳短視頻和推文、通過金融啄木鳥小課堂、短信、小程序及時推送，讓居民群眾聽得見、看得懂、記得住，筑牢“防非”思想防線。園區(qū)還扎實(shí)推進(jìn)地毯式風(fēng)險排查，開展常態(tài)化聯(lián)動研判，并高效推動精準(zhǔn)化風(fēng)險處置。
蘇州北站位于相城區(qū)，是整個蘇州地區(qū)重要的交通樞紐。相城區(qū)因地制宜利用蘇州北站的區(qū)位優(yōu)勢和人員流通聚集優(yōu)勢在開展防范非法集資特色宣傳。工作人員現(xiàn)場面對面向過往乘客宣傳普及《防范和處置非法集資條例》，并介紹非法集資的主要特征、表現(xiàn)形式、常見手段以及防范對策，幫助樹牢正確投資觀念和金融安全意識，遠(yuǎn)離非法集資陷阱?；顒蝇F(xiàn)場還設(shè)置了防范非法集資的線上有獎答題活動，在寓教于樂中提高了公眾的金融知識水平和風(fēng)險識別能力。今年以來，該區(qū)已累計(jì)開展防范非法集資集中宣傳50余場，利用200余處電子顯示屏及宣傳欄進(jìn)行宣傳。累計(jì)發(fā)放傳單、手冊、宣傳物料1萬余份，發(fā)送預(yù)警短信30萬余條。
吳江區(qū)、姑蘇區(qū)、常熟、張家港等各區(qū)市也開展了豐富的宣傳活動。其中，吳江區(qū)人民政府辦公室聯(lián)合東太湖度假區(qū)管理辦、區(qū)公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)等有關(guān)部門，在蘇州灣創(chuàng)投壹號成功舉辦“6·15”防范非法集資集中宣傳活動，現(xiàn)場通過觀看防范非法集資宣傳片、公安部門講解典型案例、知識科普互動、快板宣傳表演、蘇州綜合金融服務(wù)平臺介紹等形式，重點(diǎn)介紹了非法集資的常見形式、典型手法、危害及防范方法。同時，通過在展位擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳手冊等方式強(qiáng)化宣傳效果。
姑蘇區(qū)強(qiáng)化部門聯(lián)動和資源整合，探索建立以社區(qū)黨群服務(wù)中心為圓心，以社區(qū)網(wǎng)格、金融網(wǎng)格、樓宇網(wǎng)格為支點(diǎn)的“三格聯(lián)動”非法金融活動監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，不斷延伸風(fēng)險防范的觸角，切實(shí)守護(hù)老百姓“錢袋子”。在開展防范非法集資集中宣傳月活動的同時，還計(jì)劃在12輛公交車上涂裝防非公益廣告， “防非公交”將穿梭古城，讓防范非法集資深入人心。
常熟市圍繞豐富宣傳形式、突出宣傳重點(diǎn)、提升宣傳效果三方面，采取“線上+線下”相結(jié)合模式，營造宣傳聲勢。線下通過制作防范非法集資宣傳橫幅、海報，利用村（社區(qū)）電子屏幕滾動播放宣傳視頻、標(biāo)語、海報等實(shí)現(xiàn)社會面宣傳全覆蓋。線上啟動“守住錢袋子·護(hù)好幸福家”有獎知識競答，積極通過“融匯虞城” “公安微警務(wù)” “常熟三農(nóng)”等官方公眾號平臺發(fā)布防范非法集資相關(guān)微文，提升宣傳范圍和防范信息更新速度。通過各類媒體全面延伸宣傳半徑，觸及全城各類群體40余萬人。
張家港市針對當(dāng)前新型非法集資活動多借助虛擬貨幣、數(shù)字資產(chǎn)、金融互助等新形式，投資受損群體年輕化、知識化的趨勢，創(chuàng)新推進(jìn)“金融惠民之家”民生實(shí)事工程，持續(xù)提升金融服務(wù)的可得性和滿意度。“金融惠民之家”扎根于張家港全市行政村、中心社區(qū)，匯聚全市190余家金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、9個區(qū)鎮(zhèn)的社會網(wǎng)格以及20余個共建單位的資源力量，為群眾提供貼心服務(wù)。
金融機(jī)構(gòu)守牢最前線
各金融機(jī)構(gòu)處在防范非法集資的最前線，利用自身優(yōu)勢，以機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)為依托，通過形式多樣的活動，對金融消費(fèi)者加強(qiáng)宣傳教育是很多金融機(jī)構(gòu)守牢“防線”的共同選擇。
工商銀行蘇州分行深耕金融服務(wù)，以時時放心不下的責(zé)任心做好防范非法集資宣傳。今年以來，蘇州分行道前支行通過組織十多場進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)的宣傳活動，積極踐行金融為民的責(zé)任和使命，全力保障金融消費(fèi)者合法權(quán)益。蘇州銀行在廳堂宣傳的同時，拓展渠道，采用多層次、立體化、全方位的宣傳網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展非接觸性宣傳。不僅依托“蘇州銀行”公眾號平臺，推送主題圖文“警惕非法集資 防止投資受損”，利用朋友圈廣泛宣傳，有效擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力。還開辟電子陣地，發(fā)揮線上渠道優(yōu)勢，運(yùn)用蘇州銀行App，宣傳推廣非法集資防范口號等。光大銀行蘇州分行在宣傳活動中，聚焦投融資中介、養(yǎng)老等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，突出中老年人、青年學(xué)生等重點(diǎn)群體。部分轄內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)以戶外為拓展，通過深入人流量較大的商圈、樓宇廣場、代發(fā)企業(yè)進(jìn)行宣傳，采取“以案說險”的方式講解非法集資、非法放貸等非法金融活動的主要特征及防范技巧，重點(diǎn)揭示非法集資新手法，開展差異化宣傳。交通銀行姑蘇支行聯(lián)合蘇州大學(xué)在蘇州大學(xué)本部及東校區(qū)、獨(dú)墅湖校區(qū)中開展了以“防范非法集資 守護(hù)您的讀書錢”為主題的防范非法集資宣傳活動。通過知識問答、案例講解、互動交流等多種形式向?qū)W生們傳授防范非法集資的相關(guān)知識。恒豐銀行蘇州分行聯(lián)合暨陽社區(qū)，把防非宣傳與端午節(jié)活動結(jié)合起來，一起過節(jié)的同時，針對老年人群體普及金融知識，發(fā)放關(guān)于防范非法集資、數(shù)字人民幣知識、反電信詐騙法、反假貨幣宣傳手冊等各類普及金融知識的宣傳折頁，并結(jié)合典型的電信詐騙的案例進(jìn)行講解。中國人壽蘇州市分公司圍繞“6·15集中宣傳日”在各個層面組織開展以“守住錢袋子，護(hù)好幸福家”為主題的宣傳推動活動，結(jié)合目前銷售渠道的業(yè)務(wù)拓展、客戶服務(wù)系列活動，“八進(jìn)”活動等設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)，放置防非易拉寶和“防非達(dá)人打通關(guān)”答題海報，邀請社會公眾參與答題，宣講防非知識、派發(fā)宣傳折頁；通過公司電子屏、對外柜面客戶服務(wù)等方式進(jìn)行宣傳造勢。
（蘇報融媒記者 楊帆 通訊員 金萱 文圖）
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