堅定不移將文化體制機制改革引向深入
文化體制機制改革是文化領(lǐng)域一場廣泛而深刻的變革。黨的二十屆三中全會《決定》聚焦建設(shè)社會主義文化強國，提出深化文化體制機制改革重大任務(wù)，明確改革路徑和具體舉措，為新時代新征程文化改革發(fā)展提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。新時代新征程，我們要聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、瓶頸問題，以戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性改革舉措不斷深化改革，努力開創(chuàng)新時代宣傳思想文化工作新局面。
——編 者
牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)
完善意識形態(tài)工作責(zé)任制
劉榮剛
意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，是為國家立心、為民族立魂的工作。習(xí)近平總書記指出：“我們中國共產(chǎn)黨人能不能在日益復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境下堅持住黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義，這個還需要我們一代一代共產(chǎn)黨人繼續(xù)作出回答。做好意識形態(tài)工作，做好宣傳思想工作，要放到這個大背景下來認(rèn)識。”能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運、事關(guān)國家長治久安、事關(guān)民族凝聚力和向心力。黨的十八大以來，我國意識形態(tài)領(lǐng)域形勢發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變，但意識形態(tài)工作面臨的形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。黨的二十屆三中全會《決定》聚焦建設(shè)社會主義文化強國，將“完善意識形態(tài)工作責(zé)任制”作為深化文化體制機制改革的重要方面。新時代新征程，我們要全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以習(xí)近平文化思想為引領(lǐng)，進(jìn)一步完善意識形態(tài)工作責(zé)任制，把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)都牢牢掌握在黨的手中。
堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位。馬克思主義是社會主義意識形態(tài)的旗幟和靈魂，是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想。在新時代，堅持和鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位，最重要的就是堅持和鞏固習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)地位。要堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實踐工作體系，完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想常態(tài)化制度化。堅定不移用習(xí)近平文化思想指導(dǎo)文化體制機制改革，自覺把這一重要思想貫徹落實到文化體制機制改革全過程各方面。創(chuàng)新馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程，以中國為觀照、以時代為觀照，在揭示我國社會發(fā)展、人類社會發(fā)展的大邏輯大趨勢中構(gòu)建中國哲學(xué)社會科學(xué)自主知識體系，使中國特色哲學(xué)社會科學(xué)真正屹立于世界學(xué)術(shù)之林。
完善培育和踐行社會主義核心價值觀制度機制。全社會共同認(rèn)可的核心價值觀是意識形態(tài)中最持久、最深層的力量，培育和踐行社會主義核心價值觀是凝魂聚氣、強基固本的基礎(chǔ)工程。完善培育和踐行社會主義核心價值觀制度機制，要推動理想信念教育常態(tài)化制度化，持續(xù)抓好黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史宣傳教育，引導(dǎo)人民知史愛黨、知史愛國。改進(jìn)創(chuàng)新文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建工作機制，實施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚新風(fēng)正氣。創(chuàng)新愛國主義教育和各類群眾性主題活動組織機制，優(yōu)化英模人物宣傳學(xué)習(xí)機制，推動全社會崇尚英雄、緬懷先烈、爭做先鋒。構(gòu)建中華傳統(tǒng)美德傳承體系，健全社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)體制機制，健全誠信建設(shè)長效機制，堅決反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義和歷史虛無主義，教育引導(dǎo)全社會自覺遵守法律，遵循公序良俗。形成網(wǎng)上思想道德教育分眾化、精準(zhǔn)化實施機制，增強說服力感染力。建立健全道德領(lǐng)域突出問題協(xié)同治理機制，完善“掃黃打非”長效機制，解決好群眾反映強烈的道德問題。
完善輿論引導(dǎo)機制和輿情應(yīng)對協(xié)同機制。輿論工作是意識形態(tài)工作的重要組成部分。輿論導(dǎo)向正確，就能凝聚人心、匯聚力量，推動事業(yè)發(fā)展；輿論導(dǎo)向錯誤，就會動搖人心、瓦解斗志，危害黨和人民事業(yè)。完善輿論引導(dǎo)機制和輿情應(yīng)對協(xié)同機制，要堅持以正確輿論引導(dǎo)人，唱響主旋律，壯大正能量。完善新聞發(fā)言人制度，全面提升輿論引導(dǎo)能力。圍繞重大時間節(jié)點，密切跟蹤意識形態(tài)動向，堅決防范化解意識形態(tài)風(fēng)險。順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化趨勢，實施全媒體傳播建設(shè)工程，構(gòu)建適應(yīng)全媒體生產(chǎn)傳播工作機制和評價體系，讓主流思想輿論產(chǎn)生傳播乘數(shù)效應(yīng)?？茖W(xué)認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，準(zhǔn)確把握網(wǎng)上輿情生成演化機理，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量。
旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。當(dāng)前，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭和較量有時仍然十分尖銳。在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，我們在意識形態(tài)斗爭上不但沒有任何妥協(xié)退讓的余地，還要以敢于斗爭的精神、善于斗爭的本領(lǐng)主動應(yīng)戰(zhàn)，牢牢掌握主動權(quán)。各級黨委（黨組）要把做好意識形態(tài)工作擺在重要位置，切實負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強對宣傳思想領(lǐng)域重大問題的分析研判和重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)。加強陣地建設(shè)和管理，防止給錯誤思想觀點傳播提供渠道，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。增強維護(hù)意識形態(tài)安全的政治敏銳，注意區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識問題、學(xué)術(shù)觀點問題，對各種政治性、原則性、導(dǎo)向性問題敢抓敢管、敢于亮劍，堅決同那些惡意攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊社會主義制度、歪曲黨史國史、造謠生事的言論開展斗爭。
?。ㄗ髡邽橹泄仓醒朦h史和文獻(xiàn)研究院第七研究部主任、編審）
推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展
優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制
向 勇
文化興則民族興，文化強則國家強。中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出：“沒有社會主義文化繁榮發(fā)展，就沒有社會主義現(xiàn)代化。”提供高質(zhì)量、多種類的文化服務(wù)和文化產(chǎn)品，是一個時代文化發(fā)展的重要標(biāo)志，也是滿足人民精神文化需求、豐富人民精神文化生活的必然要求。黨的二十屆三中全會《決定》提出“優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制”。文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制是現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系的重要組成部分，包括文化服務(wù)和文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、分配等機制，是文化資源配置的重要途徑。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，不斷豐富人民精神文化生活。
生產(chǎn)高品質(zhì)內(nèi)容。文化服務(wù)和文化產(chǎn)品是精神文明的內(nèi)容載體，優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容是文化服務(wù)和文化產(chǎn)品的內(nèi)核。優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制，首先要在源頭做好優(yōu)質(zhì)文化內(nèi)容生產(chǎn)。要堅持以習(xí)近平文化思想為引領(lǐng)，堅持“兩個結(jié)合”，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，不斷鞏固文化主體性。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，明確價值導(dǎo)向，弘揚主旋律，提倡多樣化，推動文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)更加關(guān)注現(xiàn)實、關(guān)注生活、關(guān)注人民。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，改進(jìn)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)服務(wù)、引導(dǎo)、組織工作機制，推出更多熔鑄古今、匯通中西的文化成果，滿足人民群眾多樣化、多層次和高品質(zhì)的精神文化需求。
打造高質(zhì)量主體。持續(xù)做好文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給，離不開多元化主體的共同參與，也需要不斷完善各類主體的生產(chǎn)經(jīng)營機制。要進(jìn)一步深化文化事業(yè)單位人事、收入分配等制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革和內(nèi)部運行機制創(chuàng)新，激發(fā)文化事業(yè)單位的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。深化文化領(lǐng)域國資國企改革，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化資源配置和布局結(jié)構(gòu)，打造知名文化品牌和企業(yè)集團(tuán)。完善文藝院團(tuán)建設(shè)發(fā)展機制，建立和完善劇本質(zhì)高量多、劇目紛呈多彩、劇場布局合理、院團(tuán)人才輩出的可持續(xù)發(fā)展體制機制和政策體系，實現(xiàn)國有文藝院團(tuán)創(chuàng)演質(zhì)量、管理水平、服務(wù)效能大幅提升。加大平臺型文化企業(yè)的監(jiān)管力度，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有資本依法進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)骨干型、新銳型和“小精特型”民營文化企業(yè)，扶持“出海型”文化企業(yè)。
用好有效渠道。公共文化供給和文化市場供給都是文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給的有效渠道，要結(jié)合用好，不能厚此薄彼。要完善公共文化服務(wù)體系，推動公共文化服務(wù)社會化發(fā)展，健全社會力量參與公共文化服務(wù)機制，鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)，形成政府、企業(yè)、社會組織共同參與的公共文化服務(wù)格局。發(fā)揮市場競爭的有效作用，制定公共文化服務(wù)社會采購標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范流程。打通各級文化資源的流通機制，構(gòu)建國家級、區(qū)域級、縣鄉(xiāng)級文化資源轉(zhuǎn)化平臺，發(fā)揮數(shù)字平臺和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機制。拓寬文化服務(wù)領(lǐng)域和文化產(chǎn)品傳播渠道，提高文化傳播效率。提升文化貿(mào)易國際競爭力，提高核心文化產(chǎn)品和服務(wù)出口在文化貿(mào)易中的份額。
完善要素投入。優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制，離不開文化生產(chǎn)的資本、資源、勞動力、技術(shù)等要素的融合投入。要加強公共文化設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化資源的均衡配置，提高公共文化服務(wù)效能。充分發(fā)揮財政資金、產(chǎn)業(yè)基金和社會資本的協(xié)同作用和傳導(dǎo)效應(yīng)。大力培育文化人才，激發(fā)文化人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，提高數(shù)字文化人才隊伍素養(yǎng)，為優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給提供高素質(zhì)復(fù)合型人才。運用現(xiàn)代科技手段，推動公共文化服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，培育新型文化業(yè)態(tài)。探索文化與科技融合的有效機制，打破文化數(shù)據(jù)孤島，規(guī)范文化數(shù)據(jù)交易平臺，推進(jìn)文化數(shù)據(jù)交易，探索區(qū)塊鏈跨鏈互認(rèn)機制。促進(jìn)文化創(chuàng)新的跨界融合，推動文化與旅游、體育、商業(yè)等行業(yè)的深度融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游、首發(fā)經(jīng)濟等文化消費新場景。
深化協(xié)同治理。文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制的優(yōu)化，離不開文化領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要形成多方面協(xié)同治理機制。要健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，完善文化經(jīng)濟政策。加大文化立法，制定文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)法等法律，完善有利于文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的法規(guī)制度，推動地方立法工作。深化文化領(lǐng)域行政審批備案制度改革，加強事中事后監(jiān)管，深化文娛領(lǐng)域綜合治理。建立文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立文化遺產(chǎn)保護(hù)督察制度，推動文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管。加強版權(quán)保護(hù)，打擊侵權(quán)盜版，建設(shè)文化服務(wù)和文化產(chǎn)品的版權(quán)、商標(biāo)、專利一體化保護(hù)的融合機制。
?。ㄗ髡邽楸本┐髮W(xué)藝術(shù)學(xué)院教授）
堅持走中國特色治網(wǎng)之道
健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系
方興東
黨的二十屆三中全會《決定》統(tǒng)籌部署經(jīng)濟體制改革和其他各領(lǐng)域改革，在深化文化體制機制改革方面提出健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。今天，信息革命的時代潮流浩蕩前行，網(wǎng)絡(luò)空間承載著人類對美好未來的無限憧憬，不僅是人們生產(chǎn)生活的新空間，也是文化建設(shè)的新空間。以健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系把深化文化體制機制改革引向深入，是數(shù)字時代深入實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、以信息化賦能中國式現(xiàn)代化的重要舉措，也是加強和改進(jìn)意識形態(tài)工作、促進(jìn)社會主義文化繁榮發(fā)展的重要舉措。健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們要深入把握全球網(wǎng)絡(luò)技術(shù)新的變革浪潮，不斷健全網(wǎng)絡(luò)管理體制，統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)謀劃、全面落實各項重點任務(wù)。
發(fā)展好和治理好，始終是互聯(lián)網(wǎng)這枚硬幣的兩面?；ヂ?lián)網(wǎng)進(jìn)入中國30年來，我國的網(wǎng)絡(luò)治理始終契合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展特性，基于問題導(dǎo)向進(jìn)行實踐探索。新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊抓住信息革命歷史機遇，走出一條中國特色治網(wǎng)之道。我們堅持系統(tǒng)性謀劃、綜合性治理、體系化推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系基本建成，網(wǎng)絡(luò)綜合治理效能不斷提升。面向未來，要牢牢把握深化文化體制機制改革的基本要求，營造綜合治理新生態(tài)，提升網(wǎng)絡(luò)治理能力，凝聚網(wǎng)絡(luò)治理強大合力，助力數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展，讓人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間有更多獲得感、幸福感、安全感。
深化網(wǎng)絡(luò)管理體制改革。網(wǎng)絡(luò)空間作為一個開放的復(fù)雜系統(tǒng)，其中的諸多問題都是由具有多樣性、綜合性、系統(tǒng)性的因素形成的。因此，管網(wǎng)治網(wǎng)必須具備整體性、一體化的思維，而不能依靠傳統(tǒng)條塊分割的治理思維。“歸口領(lǐng)導(dǎo)、集中統(tǒng)一、高效協(xié)調(diào)”原則為網(wǎng)絡(luò)管理體制改革指明了方向。要堅持黨對網(wǎng)絡(luò)綜合治理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強化各級黨委（黨組）政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化屬地管理和主管主辦責(zé)任，全面落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制。加快完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，法律、經(jīng)濟、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)綜合治理格局。發(fā)揮網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強網(wǎng)信部門與管網(wǎng)治網(wǎng)各部門的密切配合，壓實網(wǎng)絡(luò)平臺主體責(zé)任，充分發(fā)揮各類網(wǎng)絡(luò)社會組織自我教育、自我規(guī)范、自我約束作用，形成網(wǎng)絡(luò)治理強大合力。
進(jìn)一步整合網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理職能。網(wǎng)絡(luò)空間不僅延伸了現(xiàn)實社會，還與之深度融合，形成了復(fù)雜的數(shù)字生活。面對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)和傳播速度前所未有的現(xiàn)狀，推動網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理職能有效整合，推進(jìn)新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理十分必要。要完善網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作機制，推動各級黨組織、政府部門、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織主管主辦的各類網(wǎng)絡(luò)賬號、網(wǎng)絡(luò)媒體積極主動發(fā)聲，塑造網(wǎng)上主流輿論新格局。健全網(wǎng)上輿論風(fēng)險防范機制，針對網(wǎng)上出現(xiàn)的錯誤思潮和有害信息，及時發(fā)布權(quán)威信息進(jìn)行澄清和批駁。健全網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對與現(xiàn)實問題解決的聯(lián)動機制，確保網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對措施與現(xiàn)實問題的解決有機統(tǒng)一。健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長效機制，持續(xù)打擊網(wǎng)絡(luò)謠言、有害信息、虛假新聞、網(wǎng)絡(luò)敲詐、網(wǎng)絡(luò)水軍等人民群眾反映強烈的違法違規(guī)行為，特別是要健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作體系，堅決整治誘導(dǎo)未成年人盲目追星、打賞充值、沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲等行為。
盡快完善生成式人工智能發(fā)展和管理機制。從自動生成文本、圖像到構(gòu)建虛擬場景，生成式人工智能正以其顛覆性和引領(lǐng)性重新定義人類社會信息傳播范式。如果沒有適當(dāng)?shù)墓芾頇C制，這一技術(shù)也可能被濫用于制造虛假信息，甚至威脅輿論生態(tài)。面向未來，我們既要支持生成式人工智能在各領(lǐng)域的積極應(yīng)用，也要完善生成式人工智能的管理機制，推動科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)安全有序發(fā)展。具體來看，要在以下幾方面下功夫。要尊重社會公德和倫理道德，確保生成式人工智能在數(shù)據(jù)獲取和模型訓(xùn)練過程中符合法律要求。保障用戶的個人信息權(quán)和隱私權(quán)，防止用戶數(shù)據(jù)被濫用，同時通過明確服務(wù)規(guī)范和安全措施，提升用戶的使用體驗和安全感。嚴(yán)格對生成的圖片、視頻等內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)識，提高生成內(nèi)容的準(zhǔn)確性和可靠性。完善嚴(yán)格的法律責(zé)任追究機制，確保生成式人工智能服務(wù)提供者遵守法律法規(guī)。
加強網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地、輿論飛地，只有不斷完善并有效執(zhí)行法律法規(guī)，才能確?；ヂ?lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行。要健全網(wǎng)絡(luò)管理法律法規(guī)，聚焦人工智能、數(shù)字經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全、反對網(wǎng)絡(luò)暴力等重點領(lǐng)域和技術(shù)發(fā)展前沿領(lǐng)域，加快立法步伐。加強網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)運用能力，引入先進(jìn)技術(shù)手段，提高網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的精準(zhǔn)性和效率。加強網(wǎng)信部門與公安、司法等部門的合作，實現(xiàn)信息共享和資源整合，形成打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的合力。加強網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育，提升公眾的法律意識和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，形成全社會共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間法治的良好氛圍。建立國際網(wǎng)絡(luò)安全合作機制，共同應(yīng)對跨境網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)威脅，提升全球網(wǎng)絡(luò)空間的安全水平。
（作者為浙江大學(xué)傳媒與國際文化學(xué)院教授）
增強中華文明傳播力影響力
構(gòu)建更有效力的國際傳播體系
邵育群
深化文化體制機制改革、建設(shè)社會主義文化強國，一個十分重要的方面就是構(gòu)建更有效力的國際傳播體系，大力提升文化傳播力、文明影響力。習(xí)近平總書記指出：“要深刻認(rèn)識新形勢下加強和改進(jìn)國際傳播工作的重要性和必要性，下大氣力加強國際傳播能力建設(shè)，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)”。我們要堅持以習(xí)近平文化思想為引領(lǐng)，構(gòu)建更有效力的國際傳播體系，在做好中國的事情的基礎(chǔ)上講好中國的故事，不斷增強中華文明傳播力影響力。
在漫長的文明發(fā)展史中，中國人民創(chuàng)造了璀璨奪目的中華文明，為人類文明進(jìn)步事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。新時代以來，我國不斷加強和改進(jìn)對外宣傳工作，中華文明傳播力影響力大大增強，為塑造我國負(fù)責(zé)任大國形象、營造有利的外部輿論環(huán)境、推動構(gòu)建人類命運共同體作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，“兩個大局”加速演進(jìn)并深度互動，中國與世界的關(guān)系正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。隨著我國日益走近世界舞臺中央，國際社會學(xué)習(xí)中國發(fā)展經(jīng)驗、讀懂中國式現(xiàn)代化的需求更加迫切，國外民眾了解中華文明的愿望更加強烈。同時要看到，我們的國際話語權(quán)同我國綜合國力和國際地位還不相匹配。這就要求我們加快提升中國話語的國際影響力，讓全世界都能聽到并聽清中國聲音。黨的二十屆三中全會《決定》聚焦建設(shè)社會主義文化強國，提出深化文化體制機制改革重大任務(wù)，明確提出“構(gòu)建更有效力的國際傳播體系”的重大舉措，為我們在新時代新征程進(jìn)一步提升國家文化軟實力和中華文化影響力明確了路徑。
注重多領(lǐng)域協(xié)調(diào)、多主體協(xié)同、多渠道協(xié)力。要注重多領(lǐng)域協(xié)調(diào)。中國式現(xiàn)代化是一項系統(tǒng)工程，涉及眾多領(lǐng)域的現(xiàn)代化建設(shè)及其與世界的互動。當(dāng)前，我國在經(jīng)濟、政治、文化、教育、環(huán)境、社會民生等諸多領(lǐng)域取得的發(fā)展成就受到國際社會高度關(guān)注，立足于多領(lǐng)域協(xié)調(diào)的國際傳播格局能全面地向世界展示一個完整的、精彩的中國。因此，要促進(jìn)宣傳、外交、經(jīng)貿(mào)、旅游、體育等領(lǐng)域協(xié)調(diào)配合，和世界有效互動。要注重多主體協(xié)同。多主體參與是新媒體條件下國際傳播的主要特點之一，建立立體式國際傳播格局不僅需要多主體參與，更強調(diào)多主體協(xié)同。多主體協(xié)同形成合力有利于在國際傳播中呈現(xiàn)更豐富的視角，有利于提高國際傳播的廣泛性和精準(zhǔn)性。要在加強頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上，推動部門、地方、媒體、智庫、企業(yè)、高校等主體協(xié)同發(fā)力，圍繞國際社會關(guān)切的問題，積極主動地發(fā)出中國聲音。要注重多渠道協(xié)力。構(gòu)建更有效力的國際傳播體系，必須注重傳播渠道建設(shè)。要用好現(xiàn)有國際傳播的傳統(tǒng)渠道，探索拓展新渠道，加快打造多渠道全媒體傳播矩陣。除了打造具有國際影響力的媒體集群，還要更好發(fā)揮高層次專家作用，利用重要國際會議論壇、外國主流媒體等平臺和渠道發(fā)聲；重視發(fā)揮海外華人、海外中資企業(yè)、國際友人等在國際傳播中的作用；等等。
加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系。要解決我國在世界上的形象很大程度上仍是“他塑”的問題，破解我們在國際上有時還處于有理說不出、說了傳不開的困境，必須加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系。當(dāng)代中國正經(jīng)歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正在進(jìn)行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創(chuàng)新。以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)為構(gòu)建中國話語和中國敘事體系奠定了堅實的實踐基礎(chǔ)。加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，也是我們文化主體性的最有力體現(xiàn)。學(xué)深悟透這一重要思想的精髓要義，對于我們構(gòu)建中國話語和中國敘事體系具有重要意義。比如，習(xí)近平總書記提出的構(gòu)建人類命運共同體重大理念，多次寫入聯(lián)合國、上海合作組織等多邊機制重要文件，彰顯了中國話語的國際影響力。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，打造融通中外的新概念、新范疇、新表述。講故事是國際傳播的最佳方式，在復(fù)雜的國際背景下，我們必須積極主動地講好中國故事，用國際社會聽得懂的話語講好中國故事，挖掘中國故事背后的思想力量和精神力量。
善用文化文明的力量，推動文明交流互鑒。文明的傳播力影響力，只有在推動文明交流互鑒中才能得到更好彰顯。構(gòu)建更有效力的國際傳播體系，要善用文化文明的力量，推動文明交流互鑒。習(xí)近平總書記提出全球文明倡議，倡導(dǎo)尊重世界文明多樣性、弘揚全人類共同價值、重視文明傳承和創(chuàng)新、加強國際人文交流合作，為繁榮世界文明百花園提供了中國方案。第七十八屆聯(lián)合國大會通過中國提出的設(shè)立文明對話國際日決議，充分表明全球文明倡議順應(yīng)時代潮流、契合時代需求。我們要建設(shè)全球文明倡議踐行機制，推動各類文明交流雙邊多邊合作機制建設(shè)，為文明間的對話交流提供高質(zhì)量平臺。深入實施中華文明全球傳播工程，提煉展示中華文明的精神標(biāo)識和文化精髓。擴大國際人文合作交流，推動走出去、請進(jìn)來便利化，把全球文明倡議的核心要義落實到具體實踐中。
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《 人民日報 》（ 2024年10月22日 13 版）
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